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如何避免“一帶一路”和“亞投行”演變成替外資打天下(一)

[點擊量:2760][來源:創選寶防靜電專家(www.666945a.com)]

2017-06-01

 

 

【摘要】利用巨額外匯儲備加快“走出去”確實要比購買美債更合理,但是,作為長期戰略卻是短視的,因為再不解決人民幣基礎貨幣發行機制美元化的問題,“一帶一路”和“亞投行”不僅無法實現人民幣國際化的戰略目標,反而卻很有可能演變為替外國資本打天下。

      

一、國內經濟學界對“一帶一路”戰略闡釋的缺陷

 

      

國際金融危機爆發后,我國出口導向型經濟的嚴重弊端徹底暴露出來,轉變對外經濟發展方式和擴大內需曾一度成為我國經濟政策制定和學術研究的熱點問題。但是在這些問題沒有得到解決的情況下,近3年來,轉變對外經濟發展方式和擴大內需等問題的討論突然在政策制定、理論研究和媒體的報道中消失了,代之以自貿區和資本項目開放等熱點問題,“一帶一路”和“亞投行”戰略就是在這種背景下提出的。

      

中央在國際金融危機爆發后提出轉變對外經濟發展方式和擴大內需,旨在解決我國出口導向型經濟的嚴重弊端,但在這些問題沒有得到解決的情況下,大搞自貿區和資本項目開放實際上又回到了國際金融危機爆發前我國傳統出口導向型經濟的老路上。在這種情況下,“一帶一路”戰略就有可能打斷中國經濟結構的調整過程,它不僅無助于中國擺脫“中等收入陷阱”,而且還有可能成為中國陷入“中等收入陷阱”而不能自拔的重要因素。

      

首先讓我從發達國家崛起的歷史經驗談起。在歷史上,英美的經濟發展戰略家區分了“好的貿易”和“壞的貿易”。英國在經濟崛起之前,經過長期摸索,終于認識到,“出口原材料并進口制成品”是“壞的貿易”,而“出口制成品并進口原材料”才是“好的貿易”,恰如1721年在英國議會開幕時,英國國王喬治一世在開幕詞中對英國這種經驗所作的概括:“輸出制成品并輸入原料,對于公共福利的促進顯然是再有利也沒有的”。李斯特曾將這種貿易模式稱之為國家致富的基本原則。確鑿的歷史經驗說明,這種對外貿易的基本原則不僅是英國崛起,而且也是產業革命在英國爆發的前提條件。與英國一樣,美國在19世紀末的經濟崛起也同樣得益于從“出口原材料并進口制成品”的對外經濟發展方式向“進口原材料并出口制成品”的轉變。美國在獨立后的30多年時間里,實際上仍沒有擺脫以比較優勢為基礎的原材料等初級產品出口導向型經濟對英國經濟的依附地位。美國為了轉變這種不利的對外經濟發展方式,采取高關稅保護主義戰略,從出口導向型經濟轉向了依靠內需的內向型經濟,并在1894年實現了經濟崛起。美國的經驗說明,對于發展中大國來說,出口導向型經濟發展模式并非工業化的必由之路,內需市場可以為之轉向“好的貿易”提供根本性的保障。

      

筆者提出,國家致富的原則就從“進口原材料并出口制成品”(李斯特原則)改變成“進口低端產品并出口高端產品”(新李斯特學派的新原則),背離這一原則,一國在全球化時代是不能進入發達國家行列的。

      

而我國目前經濟結構的現實則是進口高端產品并出口低端產品。2009年底,《瞭望》新聞周刊記者在走訪我國沿海省市裝備制造業后得出了這樣的一個結論:我國資本品工業在很大程度上已經變成了發達國家的高端組裝和中低端加工基地,在技術絕對壟斷的外資擠壓下,中國裝備制造業的發展呈現出“低端混戰、高端失守”的狀態,自主創新困難重重,資本品工業自身所需要的核心基礎元器件、大型鑄鍛件和自動化控制裝置發展滯后,關鍵配套受制于人,大型、精密、高效裝備仍依賴進口。

      

“低端混戰、高端失守”,不只是我國資本品工業的現狀,而且也廣泛地存在于紡織、家電和汽車等國民經濟各部門之中,從而形成了我國“進口高端產品并出口低端產品”這種“壞貿易”的經濟結構。因此,我國經濟結構調整的關鍵,是從“進口高端產品并出口低端產品”向“進口低端產品并出口高端產品”的轉變,這是筆者從歷史經驗中總結出的轉變對外發展方式的實質,也是筆者對黨中央在國際金融危機爆發后提出的轉變對外發展方式的精神實質的解讀。

      

筆者認為,我國經濟結構的調整,特別是從“進口高端產品并出口低端產品”向“進口低端產品并出口高端產品”的轉變,是“一帶一路”戰略成功的基礎。能否成功地實現從“進口高端產品并出口低端產品”向“進口低端產品并出口高端產品”的轉變,是我國擺脫“中等收入陷阱”的關鍵。

      

如果繼續沿著我國傳統出口導向型經濟的老路子走下去,那么,“一帶一路”戰略對我國調整經濟結構和轉變對外經濟發展方式就不會有任何促進作用,反而有可能強化“進口高端產品并出口低端產品”壞貿易的經濟結構,只不過是我國從過去的“從發達國家進口高端產品并對之出口低端產品”的貿易結構演變成了“從發達國家進口高端產品并向發展中國家出口低端產品”而已。在這種情況下,我國就會陷入一種“漫天去趕鳥,家里丟只老母雞”的巨虧狀態:外資走進來占據我國價值鏈高端,而我們卻走出去與其他發展中國家在價值鏈中低端市場上拼個你死我活,這必將堵死這些國家轉型升級的道路,“一帶一路”戰略美好的“核心理念”(和平、合作、發展、共贏)和“共同體”愿景(利益共同體、命運共同體、責任共同體)怎么有可能會實現呢?

      

歷史的教訓值得注意。“一帶一路”戰略特別要警惕如何避免重蹈19世紀下半葉英國全球化的覆轍:英國在第二次工業革命中工業力量衰落的重要原因就在于其試圖通過全球化戰略,使其第一次工業革命領先的產品占領全世界的各個角落,從而導致對第二次工業革命新興產業的國內投資嚴重不足,其國內市場在相當大程度上卻因英國的自由貿易和自由投資政策被美國和德國新興產業的產品所占領。

      

我國目前的狀況與19世紀末英國的情況非常類似:如果“一帶一路”戰略不是以國內經濟結構調整為基礎,不是以轉變對外經濟發展方式為基礎,不是以占據國內價值鏈高端為基礎,不是以在國內投資新興產業的核心技術和裝備制造業為重點,那么,“一帶一路”戰略對我國低端產品產能過剩問題的解決難道不會使我國在“進口高附加值的高端產品并出口低附加值的低端產品”的低端發展道路上越陷越深嗎?如果我國仍對國內價值鏈高端市場實行自由貿易、自由投資政策,難道它不會像19世紀末英國那樣被發達國家所占領嗎?

      

筆者的研究說明,作為第三次工業革命的主導產業,我國光伏和機器人產業的價值鏈高端仍被發達國家的跨國公司所壟斷,如果這種狀況不改變,我國還能抓住第三次工業革命為中華民族的復興所提供的歷史機遇嗎?因此,在筆者看來,這些問題構成了“一帶一路”戰略的“阿喀琉斯之踵”,從根本上解決這些問題是其取得成功的前提條件。

      

(來源:微信)

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